שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 53

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 53

אשר התקיימה ביום ראשון 27/08/2017 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

יוסי גבעון אודים אנדי וולף חרוצים

ברק בן אריה געש מרים דרוק יקום

דני מנהיים ארסוף קדם רמי דור רשפון

יוסי תאט בית יהושע בן הטה גליל ים

יוסי הס בני-ציון פבלו לם תל-יצחק

יואל פירסט בצרה אורן שני כפר נטר

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

לא הגיעו:

אורן שני – כפר נטר, דור רמי – רשפון.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 52

.2 תקנון החברה למיחזור מים

.3 עדכון תקציב

.4 גני ילדים – חוק הצהרונים- תקצוב

.5 מספור הבתים במושב כפר חרוצים

.6 הקמת המתנ"ס

.7 קו"ח שירה הררי – חברה חדשה בדירקטוריון החברה למיחזור מים

.8 עדכונים

.9 אישור חוק עזר לשמירה 2018

.10 תבחינים לתמיכות

.11 תב"רים – תוספת תקציב עבור בינוי גני ילדים בצרה

.12 קיר אקוסטי בשפיים

1

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 52 :

הצעת החלטה: לאשר את פרוטוקול מליאה מס' .52

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את פרוטוקול מליאה מס' .52

.2 תקנון החברה למיחזור מים:

היועץ המשפטי – ישראל נשבן, סקר את השינויים והעדכונים בתקנון החברה למיחזור

מים, המצורף לפרוטוקול זה, ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

כפי שאושר באסיפה הכללית מס' 5 שנערכה בתאריך: 27/08/2017

הנוכחים עודכנו בדבר הליך הבוררות המתקיים ולגבי הליך בחירת מנכ"ל לחברה למיחזור

מים.

הצעת החלטה:

לאשר את עדכון התקנון של החברה למיחזור מים וקולחין

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.3 גני ילדים – חוק הצהרונים- תקצוב:

מנכ"לית המועצה עדכנה כי בעקבות החוק בנושא פיקוח הצהרונים הקובע סטדנרט צהרון

וכן תקרת גבייה מההורים של 935 ₪ בצהרוני גני הילדים וכן בצהרונים של כיתות ת א'-ג

נעשתה חשיבה בנושא הפעלת גני הילדים וצהרונים.

מנכלית המועצה, הזכירה שבמועצה מבנה מיוחד להפעלת הגנים והיא אחת מהבודדות

בארץ שבה הגנים מנוהלים בוועדים המקומיים.

המתווה המוצע המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

לקחו חלק בדיון :

התנהל דיון סביב סוגיית ניהול גני הילדים אצל היישובים, התנאים להעברת התקציב ,

יכולת המועצה לנהל את הגנים באופן עצמאי ללא הועדים .

הצעת החלטה:

לאשר את המתווה המוצע הרצ"ב.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 עדכון תקציב:

2

גזברית המועצה, סקרה את השינויים והעדכונים בתקציב שעומדים על סך כולל של

1,859,000 ₪ : מתוך זה 1 מיליון ש"ח הינו החזר ההלוואה שאושרה בחודש מרץ

על סך 10 מיליון ₪ לטובת פרויקטים של בינוי במועצה, בינוי בביה"ס חוף השרון ותוספת

כיתות בביה"ס חוב"ב. ההלוואה אושרה במליאה אך טרם עודכנה בתקציב המועצה

.הובהר כי החזר ההלוואה הינו מתוך קרן היטלי הפיתוח .

בנוסף יש מספר שינויים מהותיים בנושאי חינוך : .1 בעקבות החלטת משרד החינוך

להגביל את כמו התלמידים בכיתות א', ב' ל- 34 תלמידים בלבד, קוצצו השנה שעות לבית

הספר . על מנת לא לפגוע במענה הפרטני שניתן לילדי הכיתות הנמוכות, המועצה, מעוניינת

להחזיר שעות אלו בסך 200 אש"ח בשנה .

עלות השינוי 50,000 ₪ לרבעון הקרוב.

.2 כפי שהוסבר בסעיף הקודם תוספת של 260 אש"ח לתגבור ולהפעלת גני ילדים בעקבות

החוק החדש.

בנוסף , שינויים בסעיפים של משרד הרווחה והקטנת תקציב עבודות קבלניות בסך 500

אש"ח בשל העיכוב בתוצאות מכרז האשפה

מנכ"לית המועצה הסבירה כי בחודשים הקרובים צפוי להתקבל חוזר מנכ"ל אשר ידוע

שעקרונותיו אושרו לגבי עדכון שכר הבכירים ברשויות. על פי עדכון זה , שכר המנכ"ל

יעמוד על %100 משכר המנכל , בניגוד להיום שמוגבל ל %80 משכר המנכל , וגם טווח

השכר של שאר הבכירים יעלה . על פי הנתונים שבידנו השינוי ייושם רטרואקטיבית החל

מחודש מרץ 2017 .

הובהר כי השינוי יתבצע רק לאחר קבלת חוזר מנכ"ל

השתתפו בדיון: מרים דרוק, פבלו לם, הילה טרייבר, אולגה ששקיס, אלי ברכה.

הצעת החלטה:

לאשר את העדכונים בתקציב 2017

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 מספור הבתים במושב כפר חרוצים:

מנכ"לית המועצה הסבירה על נושא מספור הבתים, שנעשה בעבר בישובים אחרים.

רצ"ב החלטת הועד הבנושא שמהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הצעת החלטה:

לאשר את מספור הבתים במושב כפר חרוצים

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

3

.6 הקמת המתנ"ס:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי בהמשך לדיון בנושא במליאה מס' 52 המועצה מתקדמת

בתהליך עם החברה למתנסים לצורך הקמת מתנ"ס. ראש המועצה הזכיר לנוכחים כי

למועצה יש צורך להקים עמותה לצורך תפעול של נושאים בלתי פורמליים כגון תרבות, נוער

, התנדבות וכד' . היעדר עמותה מקשה על הכנסת פעילויות מסוימות .

לצורך הקמת המתנ"ס יש צורך בהקמת עמותה משותפת חצי עירונית בין המועצה לבין

החברה למתנסים .

על פי נהלי החברה למתנסים החברה למתנ"סים ממנה את מנהל העמותה ומתקצבת את

שכרו

הנהלת המתנ"ס: חבר מליאה, עובד בכיר במועצה, נציג ראש הרשות 3 נציגי ציבור

מהישובים ו 1 או 2 נציגים מהחברה למתנ"סים.

הובהר כי אין כוונה להקים מבנה למתנ"ס וכי המנהל אמור לשבת במבנה המועצה ולקיים

פעילויות בכל הישובים .

התנהל דיון על משמעות והמטרות של הקמת המתנ"ס, הקשר בין המתנ"ס למועצה ואחריות

המועצה על תקציבו.

היועמ"ש הבהיר כי כשיתגבש ההסכם בין המועצה למתנ"ס הוא יובא לדיון והחלטה במליאת

המועצה.

לקוח חלק בדיון: אלי ברכה, יועץ משפטי , מנכ"ל המועצה , יוסי תאט

הצעת החלטה:

לאשר עקרונית הקמת עמותה ומתנ"ס.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה .

.7 קו"ח שירה הררי – חברה חדשה בדירקטוריון החברה למיחזור מים

מנכ"לית המועצה הסבירה כי אורלי נאבל התפטרה מחברות בדירקטוריון

המועמדת שנבחרה הינה שירה הררי – עו"ד ורו"ח. רצ"ב קו"ח המהווים חלק בלתי ניפרד

מפרוטוקול זה .

יואל פירסט, ממליץ בחום על שירה הררי.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי שירה הררי כחברה חדשה בדירקטוריון החברה למיחזור מים וקולחין

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.8 אישור חוק עזר לשמירה :2018

מנכ"לית המועצה הסבירה כי יש לאשר מחדש במשרד הפנים את חוק העזר מדי שנה על

מנת לאכוף את החוק.

התנהל דיון סביב יעילותה של השמירה בישובים, הובהר כי אין חובה לאמץ את החוק עזר

לשמירה בישוב, אך מרבית הישובים מדווחים על שביעות רצון , המשמעות של היעדר גבייה

ממבנים חקלאים על אגרת השמירה.

4

השתתפו בדיון: יואל פירסט, יוסי תאט, אלי ברכה, הילה טרייבר.

הצעת החלטה:

לאשר את חוק העזר לשמירה לשנת 2018

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.9 תבחינים לתמיכות:

מנכ"לית המועצה סקרה את התבחינים לתמיכות המתוכננים:

א. תמיכה במוסדות ציבור למטרות מימון פעולות אגודות ספורט רשומות בתחום הספורט

הייצוגי, סיוע לפעילות השוטפת ולתחזוקה שוטפת.

ב. תמיכה במוסדות ציבור הפועלים בחוף השרון בתחום של הנצחת השואה והגבורה ומתן

שירותים למוסדות חינוך בתחום ההיסטורי.

ג. תמיכה במוסדות ציבור רשומים הפועלים לאפשר לילדים המתמודדים עם קשיים לרבות

התמודדות עם מחלות קשות, יתמות, שכול, פעילויות פנאי ונופש לתקופות קצרות בשיתוף

פעולה עם נוער מתנדב מחוף השרון, ובתחום חוף השרון.

הובהר כי התבחינים זהים לתבחינים שאושרו בשנה שעברה.

החלטת הצבעה:

לאשר את התבחינים לתמיכות.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.10 תב"רים:

.11 קיר אקוסטי בשפיים:

מאיר דור (-שפיים), יצא מהמליאה.

5

ראש המועצה הסביר כי בעקבות העבודות בכביש החוף, מע"צ היתה אמורה להקים קיר

אקוסטי על מנת להוריד את סף הרעש לרמות המותרות על פי החוק במרכז הקניות ובבית

הספר הסמוך.

קיבוץ שפיים ביקש שלא להקים את הקיר מול מרכז הקניות, בטענה שהוא יפגע בנראות

של מרכז הקניות, שנפגע גם ככה מהשינויים בדרכי הגישה. החשש העיקרי של הקיבוץ

והמועצה, היה מעליית הרעש בכיתות בית הספר הסמוך.

המועצה, בדקה ביחד עם יועץ אקוסטי את המשמעיות של מיגון חלוני על כל חלונות בית

הספר וכן על המבנים העתידיים .

ראש המועצה הבהיר כי אמנם היועץ דוד אפשטיין הובא על ידי קיבוץ שפיים , אך ההנחיות

ניתנו על ידי יועץ מטעם מע"צ שהנחה לאיזה דציבלים אמורים להגיע.

הובהר כי העלויות למיגון הדירתי הן על קיבוץ שפיים וכי לאחר ההתקנה תתבצע בדיקה על

ידי יועץ מטעם המועצה ושפיים התחייבה לעמוד בהמלצות היועץ האקוסטי ובמדדים

שנקבעו.

התנהל דיון סביב המשמעות של הסרת הקיר על אזור החצר , הובהר כי המצב הנוכחי

הקיים הרעש מהכביש גבוה מהתקן וכי מע"צ מתקינה כי קיר רק במקרים בהם כבר נעשות

עבודות בכביש, היתרונות של מיגון דירתי בהיבט הרעש, המשמעויות של מיגון דירתי

הדורש חלונות סגורים מרבית שעות היום.

לקחו חלק בדיון:

פבלו לם, יוסי גבעון, אלי ברכה, הילה טרייבר.

הצעת החלטה:

לאשר מתווה הקיר והמיגון

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

ההקלטה נסגרה: הנוכחים עודכנו בנושא פסק הבוררות בקולחי השרון.

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה 18:30

אלי ברכה

ראש המועצה

6